Visto dalla Spagna

Con prestazioni brillanti ottenute ripetutamente nel tempo e fotografate nelle indagini annuali dell'ISO, il mercato della certificazione spagnola è in buona salute e gli affari vanno a gonfie vele. Ma con la proliferazione delle norme e con gli organismi di certificazione che iniziano a saturare il mercato in molti Paesi, alcuni sostengono che il valore della certificazione sia in calo. INform ci racconta cosa c'è di nuovo nella certificazione spagnola e scopre come l'IRCA sta operando in Spagna per offrire un servizio su misura ai propri auditor e per sostenere in tutto il mondo la certificazione accreditata efficace ed apportatrice di valore aggiunto.

Membro dell'Unione Europea, la Spagna ha una popolazione di 41.1 milioni di abitanti ed un reddito pro-capite di 16.590 Euro. Classificata come Paese ad "alto reddito", dai tempi dalla recessione nel 1992 la Spagna ha goduto di un boom economico, con un aumento degli investimenti in tutti i suoi maggiori settori industriali. Nonostante il tasso di disoccupazione resti una preoccupazione attestandosi all'8,42% (riferiti al 2005), questo valore sta significativamente scendendo rispetto agli anni precedenti. Nel 1998 la Spagna è stata una delle prime ad entrare nella moneta unica, avendo raggiunto un livello di disciplina fiscale ed avendo proceduto rapidamente alla privatizzazione delle strutture industriali di proprietà statale che erano state create da Franco.

L'indagine ISO del 2004

Secondo l'indagine annuale dell'ISO riferita al 2004, il numero totale nel mondo di certificati per sistemi di gestione per la qualità (SGQ) ISO 9001:2000 era di 670.399 nel 2004, con un aumento del 35% rispetto all'anno precedente e del 60% rispetto al 2000, un anno prima che iniziasse la transizione alla ISO 9001:2000. La norma è attualmente in uso in 154 Paesi. Tuttavia, il tasso di crescita a livello internazionale è calato in modo significativo dal dicembre 2001.

Con 90.569 certificati ISO 14001 in 127 Paesi ed una crescita del 37%, si estende anche la diffusione della norma per i sistemi di gestione ambientale (SGQ), con un tasso di crescita ancora in aumento.

Tavola 1. I primi dieci Paesi per numero di certificati ISO 9001 e ISO 14001 alla fine del 2004

I primi dieci Paesi per numero di certificati ISO 9001:2000	I primi dieci Paesi per numero di certificati ISO 14001
Cina: 132.926	Giappone: 19.584
Italia: 84.485	Cina: 8.862
Regno Unito: 50.884	Spagna: 6.473
Giappone: 48.989	Regno Unito: 6.253
Spagna: 40.972	Italia: 4.785
USA: 37.285	USA: 4.759
Francia: 27.101	Germania: 4.320
Germania: 26.654	Svezia: 3.478
Australia: 17.365	Francia: 2.955
India: 12.558	Corea (Rep.): 2.609

La Spagna aveva 40.972 certificati alla fine del 2004, il 6% del totale globale (cfr. tavola 2). La Spagna è stata la quinta tra gli utilizzatori più attivi della ISO 9001, con 8.017 certificati in meno rispetto al Giappone e due posizioni più su rispetto al suo vicino europeo - la Francia - che vanta quasi il 50% in più di abitanti in rapporto alla Spagna.

I valori della ISO 9001 in Spagna nel 2004 mostrano circa il 29% di crescita rispetto ai valori del 2003 sempre riferiti alla Spagna. In quell'anno la Spagna era ancora quinta in classifica con 31.836 certificati e si trovava ancora dietro al Giappone con cifre simili a quelle del 2004. In linea con i valori annuali globali che mostrano il più alto tasso di crescita annuale di tutti i tempi (197%), l'aumento più significativo del tasso di crescita della Spagna si è verificato tra dicembre 2002 e dicembre 2003, quando la diffusione dei certificati è aumentata del 259%.

La diffusione della ISO 14001 in Spagna è molto veloce paragonata al resto del mondo ed in particolare ai "colleghi" europei. Il Paese dal 2003 è avanzato di una posizione e con i suoi 6.473 certificati è ora terza al mondo dopo il Giappone e la Cina. Sebbene sia ancora nettamente dietro al Giappone, la Spagna ha più certificati ISO 14001 rispetto a qualsiasi altro Paese europeo e supera il Regno Unito di 220 certificati.

Tavola 2. I risultati per la Spagna dell'indagine annuale dell'ISO per la ISO 9001 e la ISO 14001 tra dicembre 2001 e dicembre 2004

	Dic. 2001	Dic. 2002	Dic. 2003	Dic. 2004
ISO 9001	17.749 (ISO 9001: 1994 & 2000)	28.690 (ISO 9001: 1994 & 2000)	31.836 (solo ISO 9001:2000)	40.972 (solo ISO 9001:2000)
ISO 14001	2.064	3.228	4.860	6.473

Certificazione accreditata in Spagna

L'Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) è l'ente di accreditamento nazionale della Spagna e l'equivalente spagnolo dell'United Kingdom Accreditation Service (UKAS). E' regolamentato dal Ministero della Scienza e della Tecnologia ed è stato costituito dall'Atto per le Imprese n° 21/1992 e dal Regio Decreto n° 2200/95 che definiscono le regole dell'infrastruttura per la qualità e la sicurezza industriale.

L'ENAC è un ente privato, indipendente e senza scopi di lucro che coordina e gestisce un sistema di accreditamento in linea con i criteri definiti dall'Unione Europea e a livello internazionale. L'ENAC accredita gli organismi che si occupano della valutazione della conformità, a prescindere dal settore industriale nel quale operano, la loro dimensione, proprietà pubblica o privata od associazioni, società, università, enti di ricerca.

L'obiettivo dell'ENAC è di accreditare, su tutto il territorio spagnolo ed utilizzando un sistema in linea con le norme internazionali, la competenza tecnica degli organismi di certificazione ed ispezione ed i laboratori di prova e taratura. L'ENAC opera sia nel campo volontario della qualità sia nell'ambito di verifiche obbligatorie per la sicurezza e l'ambiente. Ha aderito agli accordi multilaterali siglati dalla Cooperazione Europea per l'Accreditamento in riferimento a prove, taratura, certificazione di sistemi di gestione per la qualità ed ambientali, certificazione di prodotto e di personale, ispezioni.

La maggior parte degli organismi di certificazione che operano in Spagna sono accreditati dall'ENAC. I più grandi organismi di certificazione in Spagna sono l'Associazione Spagnola per la Normazione e la Certificazione (AENOR), che certifica sistemi di gestione, e l'Associazione Spagnola per la Qualità (AEC). Il Registro e Centro di Certificazione dell'AEC emette i certificati EOQ (European Organization for Quality) per il personale certificato in Spagna.

Altri importanti organismi di certificazione spagnoli sono Calitax Certificacion, IVAC, ACCM, Eduqatia Certificacion and Sanitas. Sono tutti accreditati dall'ENAC e certificano SGQ e SGA. Organismi di certificazione noti a livello internazionale che operano in Spagna sono: SGS, BVQI, DNV, BSI, TUV International e LRQA.

La maggioranza degli organismi di certificazione opera con schemi SGQ e SGQ, ma alcuni di loro hanno anche schemi TickIT ed aerospaziali - quali ad esempio l'Associazione Europea per la Qualità - oppure per l'industria automotoristica, quali ad esempio l'AENOR. Altri schemi diffusi sono i sistemi di gestione della sicurezza delle informazioni, salute e sicurezza sul lavoro. Esistono alcuni organismi di certificazione che certificano sistemi di gestione per il commercio, la formazione ed i servizi.

Il settore della certificazione è particolarmente presente in alcune regioni della Spagna, quali Bilbao, Barcellona e Madrid, dove l'industrializzazione è da sempre stata dominante e dove ha sede la maggior parte degli organismi di certificazione.

Below: Barcelona

Il futuro

La Spagna sta mantenendo le sue posizioni all'interno dello scenario internazionale con un incremento stabile nelle certificazioni ISO 9001 ed una notevole diffusione della ISO 14001. Tuttavia, sia in Spagna che altrove, gli atteggiamenti verso la certificazione non sono così netti. Le preoccupazioni attuali riguardo al valore della certificazione abbondano e richiedono un'attenta considerazione. C'è il pericolo che una volta che la certificazione inizia a saturare i mercati possa essere acquistata sulla base di prezzi bassi. Se i costi vengono così frenati, le tariffe degli auditor crollano e di conseguenza attraggono un calibro inferiore di auditor, togliendo valore all'intero processo di certificazione. Questo è qualcosa che molti nel campo dell'audit temono stia già accadendo.

La nuova norma per l'accreditamento del personale, la ISO 17024:2003, è stata indicata da qualcuno come una panacea, la via per risolvere tutto nell'accreditamento degli organismi di certificazione del personale e nella determinazione delle competenze. Sebbene l'IRCA preveda di essere accreditata a fronte di questa relativamente nuova norma entro l'anno, la norma deve essere guardata in modo realistico. L'organismo di certificazione degli auditor degli USA, il RABQSA, ha eliminato il requisito che richiedeva agli auditor di passare allo schema di certificazione ISO 17024 entro il 2005; in pratica quindi la norma non è stata considerata dal mercato come l'asso piglia-tutto. E' diventato evidente che la ISO 17024 deve collaborare con altre iniziative - e non operare da sola - per assicurare la competenza dell'auditor.

E' fondamentale che non sia relegata in un solo Paese: è importante che tutti i maggiori enti lavorino insieme per creare una struttura di accreditamento che sia utile a tutti gli utilizzatori finali. L'IRCA ambisce a collaborare con enti nazionali da tutto il mondo e con gli altri attori principali del settore per affrontare questa sfida e fornire delle soluzioni.

L'IRCA in Spagna

Con la rapida crescita del numero di auditor IRCA in Spagna, l'IRCA ha individuato in Spagna una domanda in aumento ed ha così creato dei servizi su misura per gli auditor di questo Paese, inclusi:

un nuovo sito in lingua spagnola: spain.irca.org
questa rivista trimestrale IRCA INForm pubblicata in spagnolo;
Funzionari Certificazione che parlano spagnolo negli uffici londinesi dell'IRCA per rispondere alle domande e fornire aiuto e supporto agli auditor - tutta la modulistica ed i documenti sono disponibili in spagnolo;
una Banca del Sapere in lingua spagnola contenente articoli, casi studio ed informazioni a supporto dello sviluppo professionale dell'auditor.

Cosa c'è di nuovo

- La prima certificazione in Spagna a fronte della nuova norma ISO 22000 per la sicurezza alimentare è stata rilasciata alla fine del 2005. La ISO 22000 cerca di armonizzare tutti gli aspetti di controllo degli alimenti, definendo tutti i requisiti internazionali per assicurare la sicurezza nella catena alimentare. La società che ha ottenuto la certificazione è Angulas Aguinaga SA.

- Il commercio spagnolo ha superato le barriere del commercio elettronico grazie ad un sistema consolidato di certificazione digitale che promette scambi commerciali virtuali sicuri a livello internazionale. Le banche spagnole hanno recentemente iniziato ad emettere certificati digitali dall'Agencia de Certificacion Electronica, facendo sì che la società divenisse tra le prime al mondo a riunire gli enti nazionali per il pagamento elettronico sotto la norma delle transazioni elettroniche sicure (SET).

Per ulteriori dettagli, contattare l'IRCA all'indirizzo www.irca.org, o consultare la nuova versione spagnola all'indirizzo spain.irca.org